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司法院大法官第 1463 次會議議決不受理案件
時 間:106 年 9 月 29 日上午 9 時
地 點:大法官會議室
主 席:許大法官宗力
討論案由:
一、聲請人:臺灣日通國際物流股份有限公司代表人今村昌昭(會台字第 12565 號
)
聲請事由: 為營利事業所得稅事件,認最高行政法院 102 年度判字第 647 號
判決,所適用之財政部中華民國 100 年 8 月 12 日台財稅字第
10004073270 號令釋,有牴觸憲法第 7 條、第 15 條、第 19 條及第
172 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因營利事業所得稅事件,認最高行政法院 102 年度判
字第 647 號判決(下稱確定終局判決),所適用之財政部中華民
國 100 年 8 月 12 日台財稅字第 10004073270 號令釋(下稱
系爭令釋),有牴觸憲法第 7 條、第 15 條及第 19 條之疑義,
聲請解釋。查聲請人曾就同一事件聲請解釋,業經本院大法官第
1422 次會議議決不受理,並予函知在案。茲復聲請解釋,聲請意
旨略謂:系爭令釋將所得稅法第 60 條規定之營業權,限縮解釋為
法律(如民營公用事業監督條例、電業法第 33 條授權訂定之電業
登記規則)所規定之營業權,導致人民出價取得非法律所規定之營
業權者即無法按年攤折,並無法作為營利事業所得額之減項,是形
式上與憲法第 19 條規定之租稅法定主義相違,且實質上係給予經
營公用事業之民營事業優惠性差別待遇,已違反憲法第 7 條保障
之平等原則等語。查系爭令釋乃財政部本於中央財稅主管機關職權
,基於所得稅法第 60 條各種權利規範之一致性及衡平性,所為之
釋示,尚無曲解營業權而增加所得稅法第 60 條所無之限制。核其
所陳,係爭執系爭令釋對所得稅法第 60 條之解釋,並未具體指摘
系爭令釋客觀上究有何牴觸憲法之處。本件聲請,核與司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3
項規定,應不受理。
二、聲請人:林賓(會台字第 13543 號)
聲請事由: 為交通裁決事件,認臺灣新北地方法院 105 年度交字第 432 號行
政訴訟判決及臺北高等行政法院 105 年度交上字第 254 號裁定,所適
用之道路交通管理處罰條例第 35 條第 1 項第 1 款規定,有違反憲法
第 15 條及第 23 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因交通裁決事件,認臺灣新北地方法院 105 年度交字
第 432 號行政訴訟判決及臺北高等行政法院 105 年度交上字第
254 號裁定,所適用之道路交通管理處罰條例第 35 條第 1 項第
1 款規定(下稱系爭規定),有違反憲法第 15 條及第 23 條規定
之疑義,聲請解釋。查聲請人就前開臺灣新北地方法院行政訴訟判
決提起上訴,經前開臺北高等行政法院裁定認其未具體指摘原判決
違背法令之事由,以上訴不合法駁回確定,是本件聲請,應以該臺
灣新北地方法院行政訴訟判決為確定終局判決,合先敘明。
(三)本件聲請意旨略以:系爭規定不分酒駕罪行輕重及所受刑事判決之
刑度高低,以及有無再犯之可能,有無構成實質上之危險,令酒精
濃度超過規定標準全部以吊扣(聲請書誤繕為吊銷)駕照處分,不
衡量改以記點之處分,衡諸司法院釋字第 749 號解釋之意旨,實
違憲法第 15 條保障工作權之規定及憲法第 23 條之比例原則等語
。
(四)查行政責任與刑事責任究有不同,是否論處行政罰或刑罰亦應分別
就是否該當行政法規與刑法之規定而定。核聲請意旨所陳,僅泛言
系爭規定應依刑事判決對犯行所為評價,設立不同行政罰,尚難謂
客觀上已具體指摘系爭規定有何違憲之處。是本件聲請,核與司法
院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條
第 3 項規定,應不受理。
三、聲請人:陳萬興、黃雅琳、陳阿雲(會台字第 12931 號)
聲請事由: 為請求確認時效取得土地所有權事件,認臺灣高等法院臺南分院 104
年度上字第 1 號民事判決,有牴觸憲法第 7 條、第 10 條、第 15 條
、第 19 條、第 143 條、第 171 條、第 173 條及釋字第 371 號解
釋之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因請求確認時效取得土地所有權事件,認臺灣高等法院
臺南分院 104 年度上字第 1 號民事判決,有牴觸憲法第 7 條
、第 10 條、第 15 條、第 19 條、第 143 條、第 171 條、第
173 條及釋字第 371 號解釋之疑義,聲請解釋。查聲請人曾就前
開臺灣高等法院臺南分院民事判決提起上訴,業經最高法院 104
年度台上字第 928 號民事裁定以未合法表明上訴理由,上訴不合
法予以駁回,是本件聲請,應以該臺灣高等法院臺南分院民事判決
為確定終局判決,合先敘明。次查聲請人曾就同一事件聲請解釋,
業經本院大法官第 1434 次及第 1440 次會議議決不受理,並予函
知在案。茲復行聲請,核聲請人所陳,仍僅係爭執法院就土地總登
記之效力及土地所有權歸屬之認事用法當否,並未於客觀上具體指
摘確定終局判決所適用之何法令有如何牴觸憲法之處;且法院裁判
本身及其所持見解,依現行法制,尚非得為本院解釋憲法之客體。
是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2
款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
四、聲請人:林玉祝(會台字第 13313 號)
聲請事由: 為請求給付補償金事件,認遭臺灣花蓮地方法院 105 年度訴字第
67 號、臺灣高等法院花蓮分院 105 年度上字第 51 號民事判決冤判,
聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因請求給付補償金事件,認遭臺灣花蓮地方法院 105
年度訴字第 67 號、臺灣高等法院花蓮分院 105 年度上字第 51
號民事判決(下併稱系爭判決)冤判,因此未獲國防部給付拆屋補
償金,懇求大法官依司法院釋字第 727 號解釋給予救濟,聲請解
釋。查聲請人前曾就同一事件聲請解釋,業經本院大法官第 1451
次會議議決不受理,並予以函知在案。茲仍據未盡審級救濟程序之
系爭判決復行聲請解釋,核與首開規定不合,依同條第 3 項規定
,應不受理。
五、聲請人:梁瑞蘭(會台字第 13201 號)
聲請事由: 為慰問金事件,認臺北高等行政法院 102 年度訴字第 577 號判決
及最高行政法院 103 年度裁字第 322 號裁定,所適用之 101 年退休
軍公教人員年終慰問金發給注意事項第 2 點規定,有牴觸憲法第 7 條
、第 15 條、第 16 條、第 18 條、第 23 條、第 171 條及第 172 條
之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因慰問金事件,認臺北高等行政法院 102 年度訴字第
577 號判決及最高行政法院 103 年度裁字第 322 號裁定,所適用
之 101 年退休軍公教人員年終慰問金發給注意事項第 2 點規定
(下稱系爭規定),有牴觸憲法第 7 條、第 15 條、第 16 條、
第 18 條、第 23 條、第 171 條及第 172 條之疑義,聲請解釋
。查聲請人曾就上開臺北高等行政法院判決提起上訴,經上開最高
行政法院裁定以上訴不合法駁回,是本件聲請應以該臺北高等行政
法院判決為確定終局判決,合先敘明。次查聲請人前曾就同一事件
聲請解釋,業經本院大法官第 1438 次會議議決不受理,並予函知
在案。茲復聲請解釋,聲請意旨略謂,年終慰問金屬於退休金,系
爭規定卻擅自認其屬給付行政措施,而以未通過措施性法律預算為
由,限縮年終慰問金之發給對象,有違法律保留原則、平等原則、
信賴保護原則、比例原則、法治國原則及正當法律程序原則,侵害
聲請人受憲法所保障之財產權及服公職權等語。核其所陳,尚難謂
已具體指摘系爭規定於客觀上究有何牴觸憲法之疑義。是本件聲請
,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不
符,依同條第 3 項規定,應不受理。
六、聲請人:張文俐(會台字第 13229 號)
聲請事由: 為再審之訴事件,認臺灣臺北地方法院 103 年度再小抗字第 1 號
民事裁定,有違憲疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因再審之訴事件,認臺灣臺北地方法院 103 年度再小
抗字第 1 號民事裁定(下稱確定終局裁定),有違憲疑義,聲請
解釋。查聲請人曾就同一事件聲請解釋,業經本院大法官第 1447
次會議議決不受理,並予函知在案,合先敘明。茲復聲請解釋,聲
請意旨略謂,確定終局裁定以聲請人未繳納裁判費而駁回聲請人之
訴,未考慮給予聲請人訴訟救助,侵害聲請人受憲法保障之訴訟權
等語。核其所陳,仍僅係爭執法院認事用法之當否,並未具體指摘
確定終局裁定所適用之何法令於客觀上究有如何牴觸憲法之處;況
法院裁判本身及其所持見解,依現行法制,並非得為本院解釋憲法
之客體。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1
項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
七、聲請人:湯成村(會台字第 13070 號)
聲請事由: 為關稅法事件,認臺北高等行政法院 95 年度簡字第 529 號判決,
所適用之中華民國 93 年 2 月 28 日修正發布之入境旅客攜帶行李物品
報驗稅放辦法第 4 條第 2 項及同年 8 月 5 日修正發布第 17 條規
定,有牴觸憲法第 172 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因關稅法事件,認臺北高等行政法院 95 年度簡字第
529 號判決,所適用之中華民國 93 年 2 月 28 日修正發布之入
境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法第 4 條第 2 項及同年 8 月
5 日修正發布第 17 條規定(下併稱系爭規定),有牴觸憲法第
172 條規定之疑義,聲請解釋。查聲請人曾就上開臺北高等行政法
院判決提起上訴,業經最高行政法院 98 年度裁字第 1015 號裁定
以上訴不合法予以駁回,是本件聲請,應以上開臺北高等行政法院
判決為確定終局判決,合先敘明。次查聲請人前曾就同一事件多次
聲請解釋,業經本院大法官第 1365 次、第 1367 次、第 1370 次
、第 1379 次、第 1388 次、第 1392 次、第 1393 次、第 1397
次、第 1403 次、第 1409 次、第 1411 次、第 1412 次、第
1415 次、第 1416 次、第 1419 次、第 1422 次、第 1424 次、
第 1429 次、第 1430 次、第 1432 次、第 1436 次、第 1442 次
及第 1443 次會議議決不受理,並予函知在案。茲復行聲請解釋,
聲請意旨仍謂,系爭規定限制入境旅客得攜帶免稅自用藥物之種類
數量,已逾越關稅法第 49 條第 3 項授權意旨,而有牴觸憲法第
172 條規定之疑義等語。核其所陳,並未於客觀上具體敘明系爭規
定就自用物品入境免稅範圍及超過免稅範圍物品處理方式之規定何
以有逾越法律授權而牴觸憲法之疑義。是本件聲請,核與司法院大
法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不符,依同條第 3
項規定,應不受理。
八、聲請人:謝周旺、謝宗明(會台字第 13306 號)
聲請事由: 為請求國家賠償事件,認臺灣新北地方法院 102 年度國簡上字第 1
號民事判決,適用最高法院 90 年度台上字第 371 號民事判決,認定聲
請人不備國家賠償法所定要件,有牴觸憲法第 15 條、第 16 條及第 143
條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因請求國家賠償事件,認臺灣新北地方法院 102 年度
國簡上字第 1 號民事判決(下稱確定終局判決),適用最高法院
90 年度台上字第 371 號民事判決(下稱系爭判決),認定聲請
人不備國家賠償法所定要件,有牴觸憲法第 15 條、第 16 條及第
143 條規定之疑義,聲請解釋。查聲請人前曾據同一確定終局判決
聲請解釋,業經本院大法官第 1412 次、第 1424 次、第 1431 次
及第 1443 次會議議決不受理,並予函知在案。茲復行聲請,主張
確定終局判決適用系爭判決認定聲請人不備國家賠償法第 2 條第
2 項前段所定要件有所違誤,且其餘理由均未依據法令為判決,復
違反舉證責任分配原則,已侵犯聲請人之財產權、訴訟權及土地所
有權等語。惟查系爭判決並非司法院大法官審理案件法第 5 條第
1 項第 2 款所稱之法令,自不得以之為聲請解釋之客體。又核其
所陳,僅係指摘法院認事用法之當否,並未具體敘明確定終局判決
所適用之何法令於客觀上究有何牴觸憲法之處。且法院裁判本身及
其所持見解,依現行法制,尚非得為本院解釋憲法之客體。是本件
聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規
定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
九、聲請人:廖文良(會台字第 13225 號)
聲請事由: 為重新審理等再審事件,認最高行政法院 100 年度裁字第 770 號
、第 1390 號及第 1436 號裁定,有違憲疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因重新審理等再審事件,認最高行政法院 100 年度裁
字第 770 號、第 1390 號及第 1436 號裁定(下併稱確定終局裁
定),有違憲疑義,聲請解釋。查聲請人前曾就同一事件聲請解釋
,業經本院大法官第 1379 次、第 1385 次、第 1388 次、第
1393 次、第 1395 次、第 1398 次、第 1402 次、第 1405 次、
第 1408 次、第 1409 次、第 1412 次、第 1415 次、第 1420 次
、第 1423 次、第 1428 次、第 1439 次、第 1442 次、第 1443
次、第 1445 次及第 1447 次會議議決不受理,並予函知在案。茲
復持同一確定終局裁定及同一事由聲請解釋,仍僅係爭執法院認事
用法之當否,客觀上並未具體指摘確定終局裁定所適用之何一法令
究有何牴觸憲法之疑義;且法院裁判本身及其所持見解,依現行法
制,尚非得為本院解釋憲法之客體。是本件聲請,核與司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3
項規定,應不受理。
一○、聲請人:陳昱元(會台字第 13227 號)
聲請事由: 為聲請訴訟救助事件,認最高行政法院 105 年度裁聲字第 177 號
裁定,有牴觸憲法之疑義,聲請釋憲再審案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因聲請訴訟救助事件,認最高行政法院 105 年度裁聲
字第 177 號裁定,有牴觸憲法之疑義,聲請釋憲再審。查聲請人
曾就同一事件聲請解釋,業經本院大法官第 1446 次會議議決不受
理,並予函知在案。茲復聲請解釋,聲請意旨略謂:聲請人用盡審
級救濟途徑取得之確定終局裁定所適用之法令牴觸憲法,其憲法上
所保障之權利遭受不法侵害,司法院中華民國 105 年 10 月 27
日院台大二字第 1050022708 號函所附司法院大法官第 1446 次會
議議事錄節本對於聲請人原釋憲聲請案所為之不受理決議,違反人
事公開透明原則,應補正本案出席人員、簽到單等證據,提供錄音
或錄影等證明,請再審本案等語。
惟查本院大法官審理解釋案件所為程序上不受理之決議,並無聲明
不服或聲請再審之規定,聲請人聲請就業經議決不受理之原聲請解
釋案予以再審,核與首開規定不合,依同條第 3 項規定,仍應不
受理。
一一、聲請人:廖文良(會台字第 13183 號)
聲請事由: 為請求損害賠償聲請再審事件,認最高法院 97 年度台聲字第 123
號民事裁定,有牴觸憲法第 15 條、第 16 條、第 22 條及第 23 條規定
之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因請求損害賠償再審事件,認最高法院 97 年度台聲字
第 123 號民事裁定(下稱確定終局裁定),有牴觸憲法第 15 條
、第 16 條、第 22 條及第 23 條規定之疑義,聲請解釋。查聲請
人前曾就同一事件聲請解釋,業經本院大法官第 1326 次、第
1348 次、第 1352 次、第 1365 次、第 1367 次、第 1379 次、
第 1382 次、第 1385 次、第 1388 次、第 1390 次、第 1393 次
、第 1395 次、第 1401 次、第 1402 次、第 1403 次、第 1409
次、第 1412 次、第 1415 次、第 1422 次、第 1424 次、第
1428 次、第 1430 次、第 1433 次、第 1437 次、第 1438 次、
第 1440 次、第 1442 次、第 1443 次及第 1445 次會議議決不受
理,並函知在案。茲復行聲請,仍係爭執法院認事用法之當否,並
未客觀具體指摘確定終局裁定所適用之何法令有何牴觸憲法之疑義
,且依現行法制,法院裁定本身及其所持見解,亦非得為聲請解釋
憲法之客體。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條
第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
一二、聲請人:張啟明(會台字第 13199 號)
聲請事由: 為返還不當得利事件,認臺灣臺中地方法院 103 年度簡上字第 419
號民事判決違憲,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因返還不當得利事件,認臺灣臺中地方法院 103 年度
簡上字第 419 號民事判決(下稱確定終局判決)違憲,聲請解釋
。查聲請人曾就同一事件聲請解釋,業經本院大法官第 1444 次會
議議決不受理,並予函知在案。茲復持同一確定終局判決及同一事
由聲請解釋,核其所陳,仍係對法院認事用法之當否為爭執,客觀
上尚難謂已具體指摘確定終局判決所適用之何一法令究有何牴觸憲
法之疑義。是本件聲請,與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1
項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
一三、聲請人:劉鐘玉琴(會台字第 13293 號)
聲請事由: 為請求確定界址事件,認臺灣臺中地方法院 92 年度簡上字第 234
號、95 年度再易字第 10 號民事裁定,有牴觸憲法第 15 條、第 16 條
規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因請求確定界址事件,認臺灣臺中地方法院 92 年度簡
上字第 234 號民事判決、95 年度再易字第 10 號民事裁定(下
併稱確定終局裁判),有牴觸憲法第 15 條、第 16 條規定之疑義
,聲請解釋。查聲請人前曾就同一事件聲請解釋,業經本院大法官
第 1297 次、第 1301 次、第 1302 次、第 1310 次、第 1311 次
、第 1314 次、第 1315 次、第 1316 次、第 1320 次、第 1444
次及第 1446 次會議議決不受理,並予函知在案。茲復聲請解釋,
仍僅係爭執法院裁判未憑證據認定事實及理由矛盾之認事用法問題
,客觀上並未具體敘明確定終局裁判所適用之何一法令究有何牴觸
憲法之疑義;且法院裁判本身及其所持見解,依現行法制,尚非得
為本院解釋憲法之客體。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件
法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應
不受理。
一四、聲請人:林妙姿(會台字第 13282 號)
聲請事由: 為地上物補償費事件,認最高行政法院 105 年度判字第 177 號判
決,所適用之中華民國 99 年 4 月 23 日修正發布之臺中市辦理公共工
程拆遷損失補助及獎勵金發放作業要點、99 年 12 月 25 日修正公布之
臺中市公共工程建築改良物拆遷損失補償自治條例,有違憲疑義,聲請解
釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因地上物補償費事件,認最高行政法院 105 年度判字
第 177 號判決(下稱確定終局判決),所適用之中華民國 99 年
4 月 23 日修正發布之臺中市辦理公共工程拆遷損失補助及獎勵金
發放作業要點(下稱系爭要點)、99 年 12 月 25 日修正公布之
臺中市公共工程建築改良物拆遷損失補償自治條例(下稱系爭自治
條例),有違憲疑義,聲請解釋。又聲請人前曾就同一事件聲請本
院解釋,業經本院大法官第 1447 次會議議決不受理,並予函知在
案。茲復行聲請解釋,聲請意旨略謂:1、系爭要點乃行政規則,
而限制人民財產權,已違反法律保留原則;又系爭自治條例欠缺正
當行政程序規定,俱與憲法第 10 條、第 15 條及第 23 條之保障
有違。2、平均地權條例第 62 條之 1 第 2 項規定,因重劃而
須拆除之土地改良物應予補償,並未排除非法之改良物。系爭要點
逕自將違章建築排除於補償範圍外,有違法律保留原則,牴觸憲法
第 171 條、第 172 條規定等語。核其所陳,尚難謂已具體指摘
系爭要點及系爭自治條例於客觀上究有何牴觸憲法之處。是本件聲
請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定
不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
一五、聲請人:鄭明仁(會台字第 13310 號)
聲請事由: 為貪污治罪條例等案件,認最高法院 98 年度台上字第 3629 號刑事
判決及國防部最高軍事法院 96 年度上更一字第 3 號判決,有違憲疑義
,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因貪污治罪條例等案件,認最高法院 98 年度台上字第
3629 號刑事判決及國防部最高軍事法院 96 年度上更一字第 3
號判決,有違憲疑義,聲請解釋。查聲請人曾對上開國防部最高軍
事法院判決提起上訴,經上開最高法院刑事判決以上訴不合法駁回
,是本件聲請,應以上開國防部最高軍事法院判決為確定終局判決
,合先敘明。又聲請人前曾就同一案件聲請本院解釋,業經本院大
法官第 1428 次、第 1430 次、第 1433 次、第 1434 次、第
1443 次及第 1445 次會議議決不受理,並均予函知在案。茲復行
聲請解釋,聲請意旨略謂:法院漏未命證人朗讀結文,即諭令其具
結,又未依職權審究對聲請人有利之證據,顯已違背憲法第 8 條
、第 16 條及第 24 條之意旨等語。核其所陳,僅係對法院認事用
法當否之爭執,並未具體指摘確定終局判決所適用之何法令究有何
牴觸憲法之處,且法院裁判本身及其所持見解,依現行法制,並非
得為本院解釋憲法之客體。是本件聲請,核與司法院大法官審理案
件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,
應不受理。
一六、聲請人:林廣達(會台字第 13271 號)
聲請事由: 為違反貪污治罪條例案件,認臺灣高等法院高雄分院 103 年度矚上
字第 1 號刑事判決,與最高行政法院 103 年度判字第 609 號判決,
就土地法第 14 條第 1 項第 5 款規定所表示之見解歧異,聲請統一解
釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請統一解釋,須於其權利遭受不法侵害,認
確定終局裁判適用法律或命令所表示之見解,與其他審判機關之確
定終局裁判,適用同一法律或命令時所已表示之見解有異者,始得
為之,且其聲請,應於裁判確定 3 個月內為之,司法院大法官審
理案件法第 7 條第 1 項第 2 款及第 2 項定有明文。
(二)本件聲請人因違反貪污治罪條例案件,認臺灣高等法院高雄分院
103 年度矚上字第 1 號刑事判決,與最高行政法院 103 年度判
字第 609 號判決(下稱最高行政法院確定終局判決),就土地法
第 14 條第 1 項第 5 款規定(下稱系爭規定)所表示之見解歧
異,聲請統一解釋。查聲請人曾就前開臺灣高等法院高雄分院判決
提起上訴,經最高法院 105 年度台上字第 1507 號刑事判決,以
其未提出適法之第三審上訴理由,上訴違背法律上程式而駁回,是
本件聲請應以該臺灣高等法院高雄分院判決為確定終局判決。次查
聲請人曾就同一事件聲請統一解釋,業經本院大法官第 1446 次會
議議決不受理,並予函知在案,合先敘明。茲復聲請解釋,本次聲
請意旨略謂:確定終局判決認違反系爭規定之土地所有權移轉登記
為有效,僅係得撤銷,而最高行政法院確定終局判決則認違反系爭
規定之土地所有權移轉登記為自始無效,應予統一解釋等語。惟查
本件聲請已逾越統一解釋應於裁判確定後 3 個月內提出聲請之法
定期限,且確定終局判決乃認聲請人因土地所有權移轉登記獲得利
益,所犯為圖利罪既遂,不因事後土地所有權經塗銷登記而使既遂
行為變為未遂,並非適用系爭規定而與最高行政法院確定終局判決
有見解歧異之情形。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第
7 條第 1 項第 2 款、第 2 項不合,依該條第 3 項規定,應
不受理。
一七、聲請人:孫中亭(會台字第 13128 號)
聲請事由: 為有關眷舍事務事件,認最高行政法院 103 年度裁字第 237 號裁
定及臺北高等行政法院 101 年度訴更一字第 74 號判決,有違憲之疑義
,聲請解釋及言詞辯論案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因有關眷舍事務事件,認最高行政法院 103 年度裁字
第 237 號裁定(下稱系爭裁定)及臺北高等行政法院 101 年度
訴更一字第 74 號判決,有違憲之疑義,聲請解釋及言詞辯論。查
聲請人曾就上開臺北高等行政法院判決提起上訴,經系爭裁定以上
訴不合法駁回,是本件聲請應以上開臺北高等行政法院判決為確定
終局判決,合先敘明。次查聲請人前曾就同一事件聲請解釋,業經
本院大法官第 1422 次、第 1428 次、第 1436 次及第 1444 次會
議議決不受理,並予函知在案。茲復行聲請,聲請意旨略謂:依行
政訴訟法第 260 條第 3 項規定,受發回或發交之高等行政法院
,應以最高行政法院所為廢棄理由之法律上判斷為其判決基礎。惟
確定終局判決竟未依最高行政法院 101 年度判字第 336 號判決
發回之意旨為裁判,仍認聲請人不符合行政程序法第 128 條行政
程序再開之規定,系爭裁定亦未糾正確定終局判決之違誤,有違正
當行政程序而違憲等語。惟查,確定終局判決已依最高行政法院
101 年度判字第 336 號判決意旨,就是否符合行政程序法第 128
條行政程序再開之規定為實體審查,核聲請人所陳,並未於客觀上
具體敘明確定終局判決所適用之何法律或命令有如何牴觸憲法之處
。且法院裁判本身及其所持見解,依現行法制,並非得為聲請解釋
之客體。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1
項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。又本件解
釋既已不受理,聲請人所為言詞辯論之聲請即失所附麗,自應一併
予以駁回。
一八、聲請人:陳昱元(會台字第 13312 號)
聲請事由: 為陳情事件,認最高行政法院 105 年度裁字第 1334 號裁定,有牴
觸憲法第 7 條、第 15 條、第 16 條、第 22 條、第 23 條、第 152
條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因陳情事件,認最高行政法院 105 年度裁字第 1334
號裁定(下稱確定終局裁定),有牴觸憲法第 7 條、第 15 條、
第 16 條、第 22 條、第 23 條、第 152 條規定之疑義,聲請解
釋。聲請意旨略謂,聲請人已釋明無資力之情形,然確定終局裁定
未查即認聲請人未釋明無資力之情形,遽引行政訴訟法第 102 條
、法律扶助法第 63 條規定與民事訴訟法第 438 條規定駁回聲請
人之聲請,違反憲法第 7 條、第 15 條、第 16 條、第 22 條、
第 23 條、第 152 條規定之意旨等語。核其所陳,僅係爭執法院
認事用法之當否,並未具體敘明確定終局判決所適用之何法令發生
有何牴觸憲法之疑義,且依現行法制,法院裁判本身及其所持見解
,尚非得為聲請解釋之客體。是其聲請核與司法院大法官審理案件
法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應
不受理。
一九、聲請人:陳昱元(會台字第 13245 號)
聲請事由: 為聲請訴訟救助事件,認最高行政法院 105 年度裁聲字第 177 號
、第 342 號裁定,有牴觸憲法第 7 條、第 15 條、第 16 條、第 22
條、第 23 條、第 152 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因聲請訴訟救助事件,認最高行政法院 105 年度裁聲
字第 177 號、第 342 號裁定(下併稱確定終局裁定),有牴觸
憲法第 7 條、第 15 條、第 16 條、第 22 條、第 23 條、第
152 條規定之疑義,聲請解釋。查聲請人前曾就最高行政法院 105
年度裁聲字第 177 號裁定聲請解釋,業經本院大法官第 1446 次
會議議決不受理,並予函知在案。茲復行聲請,聲請意旨略謂,聲
請人已釋明無資力之情形,然確定終局裁定未查即認聲請人未釋明
無資力之情形,遽引行政訴訟法第 101 條、第 102 條、法律扶
助法第 63 條規定駁回聲請人之聲請,違反憲法第 7 條、第 15
條、第 16 條、第 22 條、第 23 條、第 152 條規定之意旨等語
。核其所陳,僅係爭執法院認事用法之當否,並未具體指明確定終
局裁定所適用之何法令究有如何牴觸憲法之處;且依現行法制,法
院裁判本身及其所持見解,並非得為本院解釋憲法之客體。是本件
聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規
定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
二○、聲請人:莊勝源(會台字第 12484 號)
聲請事由: 為性侵害犯罪防治法及其再審事件,認臺北高等行政法院 101 年度
訴字第 1121 號、102 年度再字第 100 號、最高行政法院 102 年度判
字第 182 號判決,未依性侵害犯罪防治法等相關規定審理裁判,有違憲
之疑義;並認行政程序法第 3 條第 2 項第 2 款、第 3 項第 4 款
規定,有牴觸憲法第 8 條、第 23 條之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須其於憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法(下稱大審法)第 5 條第 1 項第 2 款定有明文
。
(二)本件聲請人因性侵害犯罪防治法及其再審事件,認臺北高等行政法
院 101 年度訴字第 1121 號(下稱系爭判決)、102 年度再字第
100 號(下稱再審判決)、最高行政法院 102 年度判字第 182
號判決,未依性侵害犯罪防治法等相關規定審理裁判,有違憲之疑
義;並認行政程序法第 3 條第 2 項第 2 款(下稱系爭規定一
)、第 3 項第 4 款規定(下稱系爭規定二),有牴觸憲法第 8
條、第 23 條之疑義,聲請解釋。
(三)查聲請人曾就系爭判決提起上訴,經上開最高行政法院判決以上訴
無理由予以駁回,爰以上開最高行政法院判決為確定終局判決(下
稱確定終局判決一);又聲請人另就系爭判決及確定終局判決一提
起再審,經再審判決以無理由駁回,聲請人不服,提起上訴,經最
高行政法院 103 年度裁字第 342 號裁定以上訴不合法駁回,是
此部分應以再審判決為確定終局判決(下稱確定終局判決二);另
聲請人曾就確定終局判決一、二已 4 次聲請解釋,分別經本院大
法官第 1408 次、第 1412 次、第 1423 次及第 1426 次會議議決
不受理,並予函知在案,合先敘明。
(四)聲請意旨略以:
1.法務部矯正署、新竹、臺北監獄未確實輔導治療,且未依性侵害
犯罪防治法等相關規定辦理矯正治療評估作業,即逕行製作並提
供不實之評估輔導資料,而確定終局判決一、二卻未依法審理裁
判,以匡正上開不法之行為,致使聲請人自入監服刑至出獄後,
皆蒙受法律上不平等之待遇,有違憲法上平等原則、比例原則及
罪刑相當原則(下稱聲請意旨 1)。
2.系爭規定一:「司法機關之行政行為,不適用行政程序法之程序
規定。」系爭規定二:「犯罪矯正機關或其他收容處所為達成收
容目的所為之行為,不適用行政程序法之程序規定。」該二規定
,使司法機關及犯罪矯正機關之行為,得不適用行政程序法之規
定,有牴觸憲法第 8 條、第 23 條之疑義(下稱聲請意旨 2)
。
(五)惟按:
1.聲請意旨 1 僅係指摘確定終局判決一、二認事用法與裁判結果
之當否,並未具體敘明確定終局判決一、二所適用之何一法律或
命令有何牴觸憲法平等原則、比例原則及罪刑法定情事;且依現
行法制,法院裁判本身及其所持見解,並非得為本院解釋憲法之
客體。
2.至於聲請意旨 2 部分,系爭規定一、二未經確定終局判決一、
二所適用,聲請人自不得以之為聲請解釋客體。
3.是本件聲請,核與大審法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,
依同條第 3 項規定,應不受理。
二一、聲請人:朱旺星(會台字第 13242 號)
聲請事由: 為戒治案件,認臺灣高等法院臺南分院 94 年度毒抗字第 58 號刑事
裁定,所實質援引之刑事訴訟法第 222 條第 1 項規定,有牴觸憲法第
8 條、第 16 條及第 23 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因戒治案件,認臺灣高等法院臺南分院 94 年度毒抗字
第 58 號刑事裁定(下稱確定終局裁定),所實質援引之刑事訴訟
法第 222 條第 1 項規定(下稱系爭規定),有牴觸憲法第 8
條、第 16 條及第 23 條規定之疑義,聲請解釋。聲請意旨略謂:
確定終局裁定實質援用系爭規定,使法院非因當庭之聲明作成裁定
時,得不經訴訟關係人之言詞陳述程序,已違反正當法律程序原則
及比例原則,並侵害人民受憲法保障之訴訟權等語。惟查確定終局
裁定並未適用系爭規定;其餘所陳,亦尚難謂已具體指摘系爭規定
於客觀上究有何牴觸憲法之處。是本件聲請,核與司法院大法官審
理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規
定,應不受理。
二二、聲請人:郭寶福(會台字第 13551 號)
聲請事由: 為違反毒品危害防制條例案件,認臺灣臺北地方法院 105 年度易字
第 195 號及臺灣高等法院 105 年度上易字第 1527 號刑事判決,適用
毒品危害防制條例第 10 條第 2 項規定判處有期徒刑 6 個月,有牴觸
憲法之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因違反毒品危害防制條例案件,認臺灣臺北地方法院
105 年度易字第 195 號及臺灣高等法院 105 年度上易字第
1527 號刑事判決,適用毒品危害防制條例第 10 條第 2 項規定
:「施用第二級毒品者,處三年以下有期徒刑。」(下稱系爭規定
)判處有期徒刑 6 個月,有牴觸憲法之疑義,聲請解釋。查上開
臺灣高等法院刑事判決,係以聲請人提起上訴,並未具體明確指摘
原判決有何違法或不當,上訴係違背法律上程式而駁回,是本件聲
請應以上開臺灣臺北地方法院刑事判決為確定終局判決,合先敘明
。聲請意旨略以,同係於假釋期間犯系爭規定之罪,聲請人遭判處
有期徒刑 6 個月,且被撤銷假釋。而他案被告卻被命觀察勒戒,
也未被撤銷假釋。顯見法院裁量標準不清,亦不公平,有牴觸憲法
之疑義等語。核其所陳,僅係爭執確定終局判決認事用法之當否,
並未具體指明系爭規定於客觀上究有何牴觸憲法之處。且依現行法
制,法院裁判本身及其所持見解,尚非得為聲請解釋憲法之客體。
是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2
款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
二三、聲請人:陳建宇(會台字第 13563 號)
聲請事由: 為違反保護令罪案件,認臺灣花蓮地方法院 106 年度原簡字第 26
號刑事簡易判決,有違反憲法之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因違反保護令罪案件,認臺灣花蓮地方法院 106 年度
原簡字第 26 號刑事簡易判決(下稱系爭判決),於無犯罪事實、
自白及證據下,認定有施暴之行徑,有違反憲法第 1 條、第 2
條、第 5 條、第 7 條、第 8 條、第 11 條、第 16 條、第
17 條、第 22 條、第 23 條、第 24 條、第 77 條及第 78 條規
定之疑義,聲請解釋。按司法院大法官審理案件法第 5 條第 1
項第 2 款所謂確定終局裁判,就其立法及制度設計之意旨,係指
聲請人已依法定程序用盡審級救濟之最終裁判而言。查聲請人對系
爭判決提起上訴,惟因逾越上訴不變期間,為臺灣花蓮地方法院
106 年度原簡字第 26 號刑事裁定駁回,並未盡審級救濟程序,故
系爭判決非確定終局判決,自不得據以聲請解釋憲法。是本件聲請
,核與上開規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
二四、聲請人:楊鈞翔(會台字第 13488 號)
聲請事由: 為殺人未遂案件,認最高法院 81 年度台上字第 2051 號及臺灣高等
法院花蓮分院 80 年度台上字第 274 號刑事判決,有違反憲法之疑義,
聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因殺人未遂案件,認最高法院 81 年度台上字第 2051
號及臺灣高等法院花蓮分院 80 年度台上字第 274 號刑事判決,
有違反憲法之疑義,聲請解釋。查上開最高法院刑事判決,係以聲
請人對上開臺灣高等法院花蓮分院刑事判決提起上訴,並未具體指
摘原判決究竟如何違背法令,上訴係違背法律上程式而駁回,是本
件聲請應以上開臺灣高等法院花蓮分院刑事判決為確定終局判決,
合先敘明。聲請意旨略以,確定終局判決應調查證據卻未予調查,
既允許和解又判處 3 年有期徒刑,審判不公已牴觸憲法第 7 條
等語。核其所陳,僅係爭執確定終局判決認事用法之當否,並未具
體指明確定終局判決所適用之何法令及其於客觀上究有何牴觸憲法
之處。且依現行法制,法院裁判本身及其所持見解,尚非得為聲請
解釋憲法之客體。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5
條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
二五、聲請人:劉明亮(會台字第 13527 號)
聲請事由: 為請求履行分割協議再審事件,認最高法院 106 年度台聲字第 701
號民事裁定,所適用之同法院 34 年聲字第 263 號判例,違背憲法第
16 條及法律規定,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法(下稱大審法)第 5 條第 1 項第 2 款定有明文
。
(二)本件聲請人因請求履行分割協議再審事件,認最高法院 106 年度
台聲字第 701 號民事裁定(下稱確定終局裁定),所適用之同法
院 34 年聲字第 263 號判例(下稱系爭判例),違背憲法第 16
條及法律規定,聲請解釋。聲請意旨略謂:系爭判例限制人民以再
審以外之其他形式對終審裁判聲明不服,已侵害人民憲法第 16 條
訴訟權等語。惟核其所陳,並未於客觀上具體敘明系爭判例究有何
違憲疑義,是以本件聲請核與大審法第 5 條第 1 項第 2 款規
定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
二六、聲請人:趙清枝(會台字第 13562 號)
聲請事由: 為贈與登記事件,認臺北高等行政法院 105 年度訴字第 1677 號、
最高行政法院 106 年度裁字第 1158 號裁定,及其所適用之訴願法第
14 條第 2 項規定,有牴觸憲法第 15 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因贈與登記事件,認臺北高等行政法院 105 年度訴字
第 1677 號、最高行政法院 106 年度裁字第 1158 號裁定,及其
所適用之訴願法第 14 條第 2 項規定(下稱系爭規定),有牴觸
憲法第 15 條規定之疑義,聲請解釋。查聲請人就前開臺北高等行
政法院裁定提起抗告,經前開最高行政法院裁定以抗告無理由駁回
,是本件聲請,應以該最高行政法院裁定為確定終局裁定,合先敘
明。
(三)聲請意旨略以: 1、系爭規定限制人民自行政處分達到或公告期滿
後逾 3 年者,不得提起訴願,牴觸憲法第 15 條規定,應屬無效
。 2、確定終局裁定以聲請人曾依土地稅法第 28 條之 2 申請不
課徵土地增值稅,而認定其就原處分之作成實非自始不知情,並非
事實等語。核其所陳,僅泛稱系爭規定違憲,並指摘法院認事用法
不當,未具體敘明系爭規定有何牴觸憲法之疑義,且依現行法制,
法院裁判本身及其所持見解,尚非得為聲請解釋之客體。是本件聲
請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定
不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
二七、聲請人:朱琳琳、李昌懋(會台字第 13541 號)
聲請事由: 為請求國家損害賠償事件,認臺灣桃園地方法院 104 年度重國字第
9 號民事判決、臺灣高等法院 105 年度重上國字第 10 號民事判決及最
高法院 106 年度台上字第 1322 號民事裁定,未依行政程序法第 1 條
、第 3 條等規定而為判決,嚴重侵害人民受憲法第 80 條保障之獨立審
判權,有違憲法第 7 條人民在法律上一律平等之意旨,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法(下稱大審法)第 5 條第 1 項第 2 款定有明文
。
(二)本件聲請人因請求國家損害賠償事件,認臺灣桃園地方法院 104
年度重國字第 9 號民事判決、臺灣高等法院 105 年度重上國字
第 10 號民事判決及最高法院 106 年度台上字第 1322 號民事裁
定,未依行政程序法第 1 條、第 3 條等規定而為判決,嚴重侵
害人民受憲法第 80 條保障之獨立審判權,有違憲法第 7 條人民
在法律上一律平等之意旨,聲請解釋。查聲請人曾對臺灣高等法院
民事判決提起上訴,經最高法院民事裁定以上訴不合法為由駁回,
是以本件聲請案,應以上開臺灣高等法院民事判決為確定終局判決
,合先敘明。
(三)聲請意旨略謂: (1)主管機關未依法行政且未履諾施作擋土牆、
確定終局判決未依行政程序法相關規定而為判決。 (2)另聲請解
釋行政程序法第 1 條、第 4 條、第 5 條、第 6 條、第 7
條、第 9 條、第 111 條、都市計畫法第 20 條、第 26 條、第
27 條、土地徵收條例第 1 條、第 11 條、第 31 條、第 49
條、申請徵收前需用土地人舉行公聽會給予所有權人陳述意見機會
作業要點(下併稱系爭規定)等語。
(四)關於聲請意旨 (1)部分,僅係爭執法院認事用法之當否,且依現
行法制,法院裁判本身及其所持見解,尚非得為聲請解釋之客體。
至於聲請意旨 (2)部分,系爭規定並非為確定終局判決所適用之
法令,且聲請人並未具體指陳確定終局判決所適用之何一法律或命
令有如何牴觸憲法之處。是本件聲請核與大審法第 5 條第 1 項
第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
二八、聲請人:李正紀(會台字第 13510 號)
聲請事由: 為任用事件,認最高行政法院 105 年度判字第 259 號判決,所適
用之中華民國 95 年 12 月 27 日修正公布之法院組織法第 34 條第 2
項規定,有牴觸憲法第 7 條及第 81 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因任用事件,認最高行政法院 105 年度判字第 259
號判決(下稱確定終局判決)所適用之中華民國 95 年 12 月 27
日修正公布之法院組織法第 34 條第 2 項(下稱系爭規定)規定
,有牴觸憲法第 7 條及第 81 條規定之疑義,聲請解釋。聲請意
旨略以:聲請人原於臺灣士林地方法院任法官兼庭長,屬第 12 職
等至第 13 職等審檢職系並實授 12 職等,於 96 年 4 月 23 日
調任臺灣高等法院,惟依系爭規定,因聲請人未具有二審法院繼續
服務 2 年以上之年資,僅得任簡任第 10 職等至第 11 職等之法
官職務,雖俸點相同但職等反降;系爭規定於 99 年 11 月 24 日
修正,立法理由明載原規定有實質降級或減俸之結果,有違憲法第
81 條規定法官身分保障之意旨,是其修正後自應一體適用,亦即
於此之前調任者亦應溯及適用,方符合憲法第 7 條平等權之保障
等語。惟查,公務人員俸給法第 11 條規定,在同官等內調任低職
等職務以原職等任用人員,仍敘原俸級,且聲請人調任後仍以原職
等任用並敘原俸級,並無實質降級或減俸情事。核其所陳,就系爭
規定究有如何牴觸憲法,聲請人又有何憲法所保障之權利遭受不法
侵害,聲請意旨並未客觀具體指摘。是本件聲請,核與司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3
項規定,應不受理。
二九、聲請人:劉旭豐(會台字第 13514 號)
聲請事由: 為違反毒品危害防制條例案件,認最高法院 93 年度台上字第 4902
號刑事判決,所適用之法律、命令衍生刑法第 77 條規定,有違反憲法第
5 條、第 8 條、第 22 條及第 23 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因違反毒品危害防制條例案件,認最高法院 93 年度台
上字第 4902 號刑事判決(下稱確定終局判決),所適用之法律、
命令衍生刑法第 77 條規定,有違反憲法第 5 條、第 8 條、第
22 條及第 23 條規定之疑義,聲請解釋。聲請意旨略謂:刑法第
77 條第 3 項規定無期徒刑裁判確定前逾一年部分之羈押日數算
入第一項已執行之期間內,惟聲請人已符合前開提報假釋期間,監
獄卻未依法提報,違反憲法第 5 條民族之平等、第 8 條之人身
自由、第 22 條其他基本權利及第 23 條比例原則等語。惟查,刑
法第 77 條規定未經確定終局判決所適用,聲請人又未提出其因該
法條規定而受有不利之其他確定終局判決,是其聲請,即與司法院
大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第
3 項規定,應不受理。
三○、聲請人:陳光著(會台字第 13448 號)
聲請事由: 為詐欺等案件聲請再審,認臺灣新北地方法院 104 年度聲再字第
31 號、臺灣彰化地方法院 104 年度聲再字第 8 號刑事裁定、最高法
院檢察署中華民國 104 年 5 月 1 日台孝字第 1040004106 號、同年
6 月 18 日台孝字第 1040005939 號、臺灣新北地方法院檢察署 104 年
8 月 4 日新北檢榮乙 104 執聲他 3291 字第 48477 號函,所援用之
最高法院 104 年度第 6 次刑事庭會議決議,有牴觸憲法第 8 條、第
23 條及第 80 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因詐欺等案件聲請再審,認臺灣新北地方法院 104 年
度聲再字第 31 號、臺灣彰化地方法院 104 年度聲再字第 8 號
刑事裁定(下併稱系爭裁定)、最高法院檢察署中華民國 104 年
5 月 1 日台孝字第 1040004106 號、同年 6 月 18 日台孝字第
1040005939 號、臺灣新北地方法院檢察署 104 年 8 月 4 日
新北檢榮乙 104 執聲他 3291 字第 48477 號函(下合稱系爭函
),所援用之最高法院 104 年度第 6 次刑事庭會議決議(下稱
系爭決議),有牴觸憲法第 8 條、第 23 條及第 80 條規定之疑
義,聲請解釋。聲請意旨略謂,最高法院自行創設擴張刑罰權所作
成之系爭決議,影響法官依法獨立審判且侵害人民權利,有牴觸憲
法第 8 條、第 23 條及第 80 條規定之疑慮等語。按司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款所謂確定終局裁判,究其
立法及制度設計之意旨,係指聲請人已依法定程序用盡審級救濟之
最終裁判而言。查本件聲請人對系爭裁定,依法得提起抗告卻未提
起,未盡審級救濟程序,故系爭裁定非屬確定終局裁定,聲請人自
不得據以聲請解釋憲法。次按各級法院檢察署所為之書函,並非司
法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定所稱之確定
終局裁判,聲請人自亦不得據以聲請解釋。是本件聲請,核與司法
院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條
第 3 項規定,應不受理。
三一、聲請人:蕭正朋(會台字第 13491 號)
聲請事由: 為請求國家賠償事件,認臺灣高等法院 106 年度國抗字第 9 號、
第 10 號、臺灣高等法院花蓮分院 106 年度聲國字第 1 號、國抗字第
2 號、第 5 號、第 8 號、第 9 號、第 10 號、第 11 號、105 年度
國抗字第 1 號、第 2 號及臺灣高等法院 105 年度國抗字第 126 號
、第 128 號、第 131 號、第 139 號、第 140 號民事裁定,有牴觸
憲法之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因請求國家賠償事件,認臺灣高等法院 106 年度國抗
字第 9 號、第 10 號、臺灣高等法院花蓮分院 106 年度聲國字
第 1 號、國抗字第 2 號、第 5 號、第 8 號、第 9 號、第
10 號、第 11 號、105 年度國抗字第 1 號、第 2 號及臺灣高
等法院 105 年度國抗字第 126 號、第 128 號、第 131 號、
第 139 號、第 140 號民事裁定(下合稱確定終局裁定),有牴
觸憲法之疑義,聲請解釋。聲請意旨略謂,確定終局裁定屬國家賠
償事件,而國家賠償為國家的責任,係屬特別法應免繳裁判費,確
定終局裁定巧立名目要求聲請人繳納裁判費違背憲法,與憲法第
24 條牴觸等語。核其所陳,僅係對於法院認事用法及裁判結果當
否之爭執,尚難謂已具體敘明確定終局裁定所適用之何一法令有何
牴觸憲法之處。況且法院裁判本身及其所持見解,依現行法制,並
非得為聲請解釋之客體。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件
法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應
不受理。
三二、聲請人:陳玉奇(會台字第 13414 號)
聲請事由: 為兵役事件,認最高行政法院 106 年度判字第 125 號判決及其所
援用之同院 44 年判字第 48 號判例,有牴觸憲法第 16 條規定之疑義,
聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因兵役事件,認最高行政法院 106 年度判字第 125
號判決(下稱確定終局判決)及其所援用之同院 44 年判字第 48
號判例(下稱系爭判例),有牴觸憲法第 16 條規定之疑義,聲請
解釋。
(三)聲請意旨略謂:系爭判例未區分刑罰與行政罰構成要件是否相同,
即認行政法院不受刑事判決所認定事實及其所持法律上見解之拘束
,有違司法院釋字第 407 號解釋之意旨;且確定終局判決援用系
爭判例拒絕人民依行政訴訟法第 177 條第 2 項聲請停止審判,
二者皆有違憲法第 16 條保障人民訴訟權之意旨等語。核聲請意旨
所陳,僅係爭執法院認事用法不當,依現行法制,法院裁判本身及
其所持見解,尚非得為聲請解釋之客體。是本件聲請,核與司法院
大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第
3 項規定,應不受理。
三三、聲請人:倪明暉(會台字第 13550 號)
聲請事由: 為損害賠償事件,認臺灣高等法院 106 年度抗字第 841 號民事裁
定,所援用之最高法院 76 年台上字第 781 號民事判例及 84 年度台抗
字第 309 號民事裁定之裁判要旨,有牴觸憲法第 23 條法律保留原則之
疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因損害賠償事件,認臺灣高等法院 106 年度抗字第
841 號民事裁定,所援用之最高法院 76 年台上字第 781 號民事
判例(下稱系爭判例)及 84 年度台抗字第 309 號民事裁定之裁
判要旨(下稱系爭裁判要旨,聲請書誤為判例要旨),有牴觸憲法
第 23 條法律保留原則之疑義,聲請解釋。查聲請人曾對臺灣桃園
地方法院 106 年度訴字第 565 號民事裁定提起抗告,經上開臺
灣高等法院民事裁定以抗告無理由,予以駁回,是應以上開臺灣高
等法院民事裁定為確定終局裁定,合先敘明。
(三)聲請意旨略謂:刑事法院依刑事訴訟法第 504 條第 1 項以裁定
將附帶民事訴訟移送同院民事庭,依同條第 2 項規定應免納裁判
費,然系爭判例及系爭裁判要旨認依同條第 2 項所應免納裁判費
之範圍,以移送前之附帶民事訴訟為限,剝奪憲法第 22 條保障免
納訴訟裁判費之法律受益權,違反憲法第 23 條之法律保留原則等
語。
(四)惟查系爭裁判要旨並非法令,不得以之為聲請解釋之客體。其餘聲
請意旨,僅泛稱系爭判例違憲,難謂已於客觀上具體敘明系爭判例
有如何牴觸憲法之處。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法
第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不
受理。
三四、聲請人:劉明亮(會台字第 13531 號)
聲請事由: 為請求損害賠償事件,認臺灣桃園地方法院 106 年度小上字第 27
號民事判決,適用民法第 186 條及國家賠償法第 13 條所表示之見解,
與臺灣臺北地方法院 103 年度訴字第 1431 號民事判決及臺灣苗栗地方
法院 95 年度苗小字第 466 號民事判決,適用同一法律所表示之見解歧
異,聲請統一解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請統一解釋,須於其權利遭受不法侵害,認
確定終局裁判適用法律或命令所表示之見解,與其他審判機關之確
定終局裁判,適用同一法律或命令時所已表示之見解有異者,始得
為之,司法院大法官審理案件法第 7 條第 1 項第 2 款定有明
文。
(二)本件聲請人因請求損害賠償事件,認臺灣桃園地方法院 106 年度
小上字第 27 號民事判決(下稱確定終局判決),適用民法第 186
條及國家賠償法第 13 條(下併稱系爭規定)所表示之見解,與臺
灣臺北地方法院 103 年度訴字第 1431 號民事判決(下稱系爭判
決一)及臺灣苗栗地方法院 95 年度苗小字第 466 號民事判決(
下稱系爭判決二),適用同一法律所表示之見解歧異,聲請統一解
釋。聲請意旨略謂:確定終局判決認因法官違法裁判而向法官個人
請求損害賠償,須先向國家請求賠償,且依國家賠償法第 13 條規
定,須法官就其參與審判案件犯職務上之罪,經判決有罪確定者,
始得向法官個人請求損害賠償,與系爭判決一及系爭判決二適用系
爭規定所表示之見解不同等語。惟查聲請人並非指摘不同審判系統
法院(例如最高法院與最高行政法院)適用同一法律或命令所表示
之見解有所歧異之情形,且系爭判決一經上訴中,尚未確定;系爭
判決二未經上訴而確定,均非屬用盡審級救濟之確定終局裁判。是
本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 7 條第 1 項第 2
款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
三五、聲請人:彭耀華(會台字第 12748 號)
聲請事由: 為塗銷所有權移轉登記、人民團體事務、考試、給付報酬等事件及聲
請提審案件,認臺灣高等法院中華民國 104 年 6 月 16 日 99 年度上
字第 15 號民事裁定、臺北高等行政法院 104 年 10 月 1 日 100 年
度訴字第 2154 號、104 年 10 月 6 日 102 年度訴字第 1367 號裁定
、臺灣臺北地方法院 104 年度提字第 62 號、第 63 號刑事裁定、臺灣
高等法院 104 年度抗字第 1014 號、第 1015 號刑事裁定、95 年度上
易字第 617 號、99 年度上字第 530 號民事判決、104 年度抗字第
1234 號刑事裁定,以及臺灣臺北地方法院 99 年度訴字第 3201 號民事
裁判、臺灣新竹地方法院 100 年度家抗字第 28 號民事裁定、臺灣高等
法院 96 年度重上更(一)字(聲請人誤植為上更(一)字)第 106 號
民事裁判、98 年度上易字第 169 號民事裁判、99 年度上更(一)字
第 40 號民事裁判、99 年度重上更(一)字第 142 號民事裁判、100
年度家上字第 110 號民事裁判及臺北高等行政法院 100 年度訴字第
2174 號裁判,未依相關法律規定裁判,侵害人民權利,聲請統一解釋案
。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請統一解釋,須於其權利遭受不法侵害,認
確定終局裁判適用法律或命令所表示之見解,與其他審判機關之確
定終局裁判,適用同一法律或命令時所已表示之見解有異者,始得
為之,司法院大法官審理案件法第 7 條第 1 項第 2 款定有明
文。次按聲請人聲請解釋憲法或統一解釋法令,未於聲請書敘明同
法第 8 條第 1 項或第 2 項所列事項,經本院大法官命以大法
官書記處通知定期補正,逾期仍未補正者,依本院大法官第 1016
次會議議決,應不受理。
(二)本件聲請人因塗銷所有權移轉登記、人民團體事務、考試、給付報
酬等事件及聲請提審案件,認臺灣高等法院中華民國 104 年 6
月 16 日 99 年度上字第 15 號民事裁定(下稱系爭裁判一)、臺
北高等行政法院 104 年 10 月 1 日 100 年度訴字第 2154 號
裁定(下稱系爭裁判二)、104 年 10 月 6 日 102 年度訴字第
1367 號裁定(下稱系爭裁判三)、臺灣臺北地方法院 104 年度
提字第 62 號刑事裁定(下稱系爭裁判四)、第 63 號刑事裁定(
下稱系爭裁判五)、臺灣高等法院 104 年度抗字第 1014 號刑事
裁定(下稱系爭裁判六)、第 1015 號刑事裁定(下稱系爭裁判七
)、95 年度上易字第 617 號民事判決(下稱系爭裁判八)、99
年度上字第 530 號民事判決(下稱系爭裁判九)、104 年度抗字
第 1234 號刑事裁定(下稱系爭裁判十),以及臺灣臺北地方法院
99 年度訴字第 3201 號民事裁判、臺灣新竹地方法院 100 年度
家抗字第 28 號民事裁定、臺灣高等法院 96 年度重上更(一)字
(聲請人誤植為上更(一)字)第 106 號民事裁判、98 年度上
易字第 169 號民事裁判、99 年度上更(一)字第 40 號民事裁
判、99 年度重上更(一)字第 142 號民事裁判、100 年度家上
字第 110 號民事裁判及臺北高等行政法院 100 年度訴字第
2174 號裁判(下合稱系爭裁判十一),未依相關法律規定裁判,
侵害人民權利,聲請統一解釋。
(三)1、 關於據系爭裁判一、二及三聲請統一解釋部分:按司法院大法
官審理案件法第 7 條第 1 項第 2 款所謂確定終局裁判,依其
立法及制度設計之意旨,係指聲請人已依法定程序用盡審級救濟之
最終裁判而言。查系爭裁判三命聲請人於收受送達後 7 日內補繳
裁判費,聲請人逾期未為補正,經臺北高等行政法院 105 年 2
月 23 日 102 年度訴字第 1367 號裁定駁回,聲請人依法就前開
裁定及系爭裁判一及二本得提起抗告尋求救濟,卻未提起,而逕行
聲請本院解釋,顯未依法定程序用盡審級救濟途徑,故均非屬確定
終局裁判,聲請人自不得據以聲請統一解釋。 2、關於據系爭裁判
九及十聲請統一解釋部分:查聲請人並非前開二裁判之當事人,自
不得執以聲請統一解釋。 3、關於據系爭裁判十一聲請統一解釋部
分:查聲請人此部分聲請統一解釋,所敘裁判字號,均有數個裁判
,聲請人未表明所據聲請之裁判,不合程式,經本院大法官命以本
院大法官書記處 106 年 7 月 18 日處大二字第 1060019300 號
函通知於收受送達之翌日起 10 日內提出據以聲請統一解釋之確定
終局裁判影本,或敘明裁判法院、案號及裁判日期等其他足供檢索
之要素。聲請人雖於同年月 19 日另以書函送達本院,然內容仍未
補正據以聲請之確定終局裁判影本或其他足供檢索之要素。是經核
仍與法定程式不符,視同未補正,依首開說明,應不受理。 4、聲
請人曾就系爭裁判四及五提起抗告,分別經系爭裁判七及六以抗告
無理由為由予以駁回,是此部分聲請,應以系爭裁判七及六為確定
終局裁判,與系爭裁判八俱為本案之確定終局裁判,合先敘明。
(四)聲請意旨略以,系爭裁判六及七,未依提審法第一條但書之意旨,
仍以機關拘禁、逮捕為提審訴訟標的,與提審法保護人身自由意旨
不符,有統一解釋必要,並請求統一解釋救濟系爭裁判八等語。惟
查,聲請意旨並非指摘不同審判系統法院(例如最高法院與最高行
政法院)適用同一法律或命令所表示之見解有所歧異之情形。是本
件聲請,與司法院大法官審理案件法第 7 條第 1 項第 2 款規
定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
三六、聲請人:黃煜樹(會台字第 13529 號)
聲請事由: 為請求確認動產所有權存在及其再審事件,認最高法院 106 年度台
聲字第 363 號及 100 年度台聲字第 949 號民事裁定,援引最高行政
法院 41 年裁字第 6 號判例,適用民事訴訟法第 496 條第 1 項第
13 款規定所表示之見解,與最高法院 30 年上字第 128 號刑事判例、
51 年台上字第 2539 號民事判例、最高行政法院 61 年判字第 259 號
及第 290 號判例有所歧異,聲請統一解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請統一解釋,須於其權利遭受不法侵害,認
確定終局裁判適用法律或命令所表示之見解,與其他審判機關之確
定終局裁判,適用同一法律或命令時所已表示之見解有異者,始得
為之,且其聲請,應於裁判確定後 3 個月內為之,司法院大法官
審理案件法第 7 條第 1 項第 2 款及第 2 項定有明文。
(二)本件聲請人因請求確認動產所有權存在及其再審事件,認最高法院
106 年度台聲字第 363 號民事裁定(下稱確定終局裁定一)及
100 年度台聲字第 949 號民事裁定(下稱確定終局裁定二),援
引最高行政法院 41 年裁字第 6 號判例(下稱系爭判例),適用
民事訴訟法第 496 條第 1 項第 13 款規定(下稱系爭規定)所
表示之見解,與最高法院 30 年上字第 128 號刑事判例、51 年
台上字第 2539 號民事判例、最高行政法院 61 年判字第 259 號
及第 290 號判例有所歧異,聲請統一解釋。聲請意旨略謂,確定
終局裁定一及二援引系爭判例,認現行法令不屬系爭規定所稱之證
物,牴觸判例及法律規定,不當限縮法律之適用;聲請解釋系爭判
例為違法等語。查確定終局裁定一並未適用系爭規定,聲請人自不
得以之聲請統一解釋;次查,確定終局裁定二之確定日為中華民國
100 年 9 月 29 日,惟本件聲請係於 106 年 6 月 26 日由本
院收文,已逾三個月之法定聲請期限。是本件聲請,核與司法院大
法官審理案件法第 7 條第 1 項第 2 款及第 2 項規定不合,
依同條第 3 項規定,應不受理。
三七、聲請人:王紀瑾(會台字第 13285 號)
聲請事由: 為綜合所得稅事件,認最高行政法院 103 年度判字第 559 號判決
,所適用之所得稅法第 110 條第 1 項規定,有牴觸憲法第 7 條、第
15 條及第 23 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因綜合所得稅事件,認最高行政法院 103 年度判字第
559 號確定終局判決,所適用之所得稅法第 110 條第 1 項規定
(下稱系爭規定),有牴觸憲法第 7 條、第 15 條及第 23 條規
定之疑義,聲請解釋。聲請意旨略以:聲請人於申報繳納所得稅時
,難以預見稽徵機關事後依所得稅法第 66 條之 8(下稱租稅規避
)調整補稅之所得額,係系爭規定所稱「應申報課稅之所得額」。
聲請人並未實際收取該所得,稽徵機關縱認應調整補稅,亦不應依
系爭規定裁處罰鍰,且不應以租稅規避行為時之故意或過失,認定
為系爭規定之主觀條件。又系爭規定「所漏稅額 2 倍以下」之裁
罰基準,亦因漏稅額越大而處罰越重,顯然過當。故系爭規定有違
反法律明確性原則、處罰法定主義、法律保留、正當法律程序、平
等及比例原則,而侵害人民受憲法保障財產權之疑義等語。核其所
陳,僅係爭執法院之認事用法是否得當。聲請意旨並未於客觀上具
體敘明,系爭規定意義究有何難以理解或受規範者無法預見之處。
且系爭規定既係法律規定,何以不符法律保留原則;稽徵機關依調
查、核定及通知等程序,依系爭規定裁處罰鍰,並於所漏稅額 2
倍以下,依行為情節輕重而區分處罰,何以不符正當法律程序、平
等及比例原則,亦難謂已於客觀上具體指摘。是本件聲請,核與司
法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同
條第 3 項規定,應不受理。
三八、聲請人:王志雄(會台字第 13286 號)
聲請事由: 為綜合所得稅事件,認最高行政法院 103 年度判字第 456 號判決
,所適用之所得稅法第 110 條第 1 項規定,有牴觸憲法第 7 條、第
15 條及第 23 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因綜合所得稅事件,認最高行政法院 103 年度判字第
456 號確定終局判決,所適用之所得稅法第 110 條第 1 項規定
(下稱系爭規定),有牴觸憲法第 7 條、第 15 條及第 23 條規
定之疑義,聲請解釋。聲請意旨略以:聲請人於申報繳納所得稅時
,難以預見稽徵機關事後依所得稅法第 66 條之 8(下稱租稅規避
)調整補稅之所得額,係系爭規定所稱「應申報課稅之所得額」。
聲請人並未實際收取該所得,稽徵機關縱認應調整補稅,亦不應依
系爭規定裁處罰鍰,且不應以租稅規避行為時之故意或過失,認定
為系爭規定之主觀條件。又系爭規定「所漏稅額 2 倍以下」之裁
罰基準,亦因漏稅額越大而處罰越重,顯然過當。故系爭規定有違
反法律明確性原則、處罰法定主義、法律保留、正當法律程序、平
等及比例原則,而侵害人民受憲法保障財產權之疑義等語。核其所
陳,僅係爭執法院之認事用法是否得當。聲請意旨並未於客觀上具
體敘明,系爭規定意義究有何難以理解或受規範者無法預見之處。
且系爭規定既係法律規定,何以不符法律保留原則;稽徵機關依調
查、核定及通知等程序,依系爭規定裁處罰鍰,並於所漏稅額 2
倍以下,依行為情節輕重而區分處罰,何以不符正當法律程序、平
等及比例原則,亦難謂已於客觀上具體指摘。是本件聲請,核與司
法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同
條第 3 項規定,應不受理。
三九、聲請人:王紫瑜(會台字第 13284 號)
聲請事由: 為綜合所得稅事件,認最高行政法院 103 年度判字第 560 號、第
561 號判決,所適用之所得稅法第 110 條第 1 項規定,有牴觸憲法第
7 條、第 15 條及第 23 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因綜合所得稅事件,認最高行政法院 103 年度判字第
560 號、第 561 號判決,所適用之所得稅法第 110 條第 1 項
規定(下稱系爭規定),有牴觸憲法第 7 條、第 15 條及第 23
條規定之疑義,聲請解釋。聲請意旨略以:聲請人於申報繳納所得
稅時,難以預見稽徵機關事後依所得稅法第 66 條之 8(下稱租稅
規避)調整補稅之所得額,係系爭規定所稱「應申報課稅之所得額
」。聲請人並未實際收取該所得,稽徵機關縱認應調整補稅,亦不
應依系爭規定裁處罰鍰,且不應以租稅規避行為時之故意或過失,
認定為系爭規定之主觀條件。又系爭規定「所漏稅額 2 倍以下」
之裁罰基準,亦因漏稅額越大而處罰越重,顯然過當。故系爭規定
有違反法律明確性原則、處罰法定主義、法律保留、正當法律程序
、平等及比例原則,而侵害人民受憲法保障財產權之疑義等語。核
其所陳,僅係爭執法院之認事用法是否得當。聲請意旨並未於客觀
上具體敘明,系爭規定意義究有何難以理解或受規範者無法預見之
處。且系爭規定既係法律規定,何以不符法律保留原則;稽徵機關
依調查、核定及通知等程序,依系爭規定裁處罰鍰,並於所漏稅額
2 倍以下,依行為情節輕重而區分處罰,何以不符正當法律程序、
平等及比例原則,亦難謂已於客觀上具體指摘。是本件聲請,核與
司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依
同條第 3 項規定,應不受理。
四○、聲請人:陳秀允(會台字第 13283 號)
聲請事由: 為綜合所得稅事件,認最高行政法院 103 年度判字第 257 號判決
,所適用之所得稅法第 110 條第 1 項規定,有牴觸憲法第 7 條、第
15 條及第 23 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因綜合所得稅事件,認最高行政法院 103 年度判字第
257 號確定終局判決,所適用之所得稅法第 110 條第 1 項規定
(下稱系爭規定),有牴觸憲法第 7 條、第 15 條及第 23 條規
定之疑義,聲請解釋。聲請意旨略以:聲請人於申報繳納所得稅時
,難以預見稽徵機關事後依所得稅法第 66 條之 8(下稱租稅規避
)調整補稅之所得額,係系爭規定所稱「應申報課稅之所得額」。
聲請人並未實際收取該所得,稽徵機關縱認應調整補稅,亦不應依
系爭規定裁處罰鍰,且不應以租稅規避行為時之故意或過失,認定
為系爭規定之主觀條件。又系爭規定「所漏稅額 2 倍以下」之裁
罰基準,亦因漏稅額越大而處罰越重,顯然過當。故系爭規定有違
反法律明確性原則、處罰法定主義、法律保留、正當法律程序、平
等及比例原則,而侵害人民受憲法保障財產權之疑義等語。核其所
陳,僅係爭執法院之認事用法是否得當。聲請意旨並未於客觀上具
體敘明,系爭規定意義究有何難以理解或受規範者無法預見之處。
且系爭規定既係法律規定,何以不符法律保留原則;稽徵機關依調
查、核定及通知等程序,依系爭規定裁處罰鍰,並於所漏稅額 2
倍以下,依行為情節輕重而區分處罰,何以不符正當法律程序、平
等及比例原則,難謂已於客觀上具體指摘。是本件聲請,核與司法
院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條
第 3 項規定,應不受理。
四一、聲請人:王鈺庭(會台字第 13521 號)
聲請事由: 為請求國家賠償事件,認臺灣高等法院臺南分院 106 年度上國字第
4 號民事判決,有牴觸憲法之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因請求國家賠償事件,認臺灣高等法院臺南分院 106
年度上國字第 4 號民事判決(下稱確定終局判決),有牴觸憲法
之疑義,聲請解釋。聲請意旨略謂,執法人員逕至聲請人工作場所
拘提告知涉嫌違反毒品危害防制條例,以致聲請人失去維生工作,
聲請人名譽及工作權受損,要求國家賠償係屬合理,且時效期間非
人人知曉,確定終局判決對有利聲請人之證據置之不理,與憲法第
15 條、第 16 條、第 22 條及第 24 條牴觸等語。核其所陳,僅
係對於法院認事用法及裁判結果當否之爭執,並未具體敘明確定終
局判決所適用之何一法律或命令有何牴觸憲法之處。況且法院裁判
本身及其所持見解,依現行法制,並非得為聲請解釋之客體。是本
件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款
規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
四二、聲請人:陳煒仁(會台字第 13393 號)
聲請事由: 為收回被徵收土地及其再審事件,認最高行政法院 96 年度判字第
655 號判決及 105 年度裁字第 1514 號裁定,有違憲疑義,聲請解釋案
。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因收回被徵收土地及其再審事件,認最高行政法院 96
年度判字第 655 號判決(下稱系爭判決)及 105 年度裁字第
1514 號裁定(下稱確定終局裁定),有違憲疑義,聲請解釋。聲
請意旨略謂:聲請人之土地於民國 77 年間經臺北市政府為辦理老
松國小擴建工程而徵收,但未依徵收計畫而使用,反成為剝皮寮歷
史街區,故聲請人依土地徵收條例第 9 條及第 49 條規定向臺北
市政府請求收回被徵收之土地,卻經確定終局裁定駁回。聲請人認
確定終局裁定係受系爭判決見解之影響,且系爭判決及確定終局裁
定違背法令,復牴觸司法院第 236 號、第 513 號、第 709 號
、第 731 號及第 732 號解釋,故請求撤銷系爭判決及確定終局
裁定等語。查聲請人非系爭判決之當事人,自不得就系爭判決據以
聲請解釋憲法;又關於確定終局裁定部分,核其所陳,僅係爭執確
定終局裁定認事用法之當否,並未具體敘明該裁定所適用之何一法
令究有何牴觸憲法之處,且依現行法制,法院裁判本身及其所持見
解並非得為聲請解釋之客體。是本件聲請,核與司法院大法官審理
案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定
,應不受理。
四三、聲請人:劉明憲(會台字第 13545 號)
聲請事由: 為違反毒品危害防制條例案件,認最高法院 96 年度台上字第 4505
號刑事判決,所適用之法律或命令,有牴觸憲法之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因違反毒品危害防制條例案件,認最高法院 96 年度台
上字第 4505 號刑事判決(下稱確定終局判決),所適用之法律或
命令,有牴觸憲法之疑義,聲請解釋。聲請意旨略謂:確定終局判
決所認定之毒品運輸時間及數量錯誤,且未依司法院院字第 785
號解釋及刑法第 27 條,認定聲請人為中止犯,已違背法令等語。
核其所陳,僅係爭執法院認事用法之當否,客觀上尚難謂已具體敘
明確定終局判決所適用之何一法令發生有何牴觸憲法之疑義。又依
現行法制,法院裁判本身及其所持見解,尚非得為聲請解釋之客體
。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第
2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
四四、聲請人:陳周滇(會台字第 13546 號)
聲請事由: 為聲請再審案件,認臺灣高等法院 105 年度軍抗字第 2 號刑事裁
定與最高法院檢察署中華民國 106 年 4 月 7 日台愛 106 非 673
字第 10699040311 號函之見解歧異,聲請統一解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請統一解釋,須於其權利遭受不法侵害,認
確定終局裁判適用法律或命令所表示之見解,與其他審判機關之確
定終局裁判,適用同一法律或命令時所已表示之見解有異者,始得
為之,且其聲請,應於裁判確定後三個月內為之,司法院大法官審
理案件法第 7 條第 1 項第 2 款及同條第 2 項定有明文。
(二)本件聲請人因聲請再審案件,認臺灣高等法院 105 年度軍抗字第
2 號刑事裁定(下稱系爭裁定)與最高法院檢察署中華民國 106
年 4 月 7 日台愛 106 非 673 字第 10699040311 號函(下
稱系爭函)之見解歧異,聲請統一解釋。查聲請人曾就系爭裁定提
起再抗告,經最高法院 106 年度台抗字第 300 號刑事裁定以無
理由予以駁回,是本件聲請,應以前開最高法院刑事裁定為確定終
局裁定,合先敘明。聲請意旨略謂:系爭裁定認「抗告人應另循非
常上訴之途徑,以資救濟」,而系爭函卻認「與非常上訴要件不合
」,係法院及檢察機關對同一事項之見解歧異等語。查系爭函並非
確定終局裁判,聲請人自不得執之聲請統一解釋。核其所陳,並未
敘明確定終局裁定所適用之何法令,究與何其他不同系統審判機關
(例如最高行政法院)之確定終局裁判適用同一法令所表示之見解
有所歧異。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 7 條第
1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
四五、聲請人:蘇慶宗(會台字第 13610 號)
聲請事由: 為違反海關緝私條例事件,認臺北高等行政法院 104 年度訴字第
235 號判決,所適用之海關緝私條例第 27 條第 1 項、第 36 條第 1
項及第 3 項規定,有違憲之疑義,聲請解釋案。
(黃虹霞大法官迴避審理本案)
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因違反海關緝私條例事件,認臺北高等行政法院 104
年度訴字第 235 號判決(下稱系爭判決),所適用之海關緝私條
例第 27 條第 1 項、第 36 條第 1 項及第 3 項規定(下稱系
爭規定)有違憲之疑義,聲請解釋。聲請意旨謂,系爭規定就關於
私運貨物出口情形,不問該貨物是否屬應稅或管制物品,皆一律加
以處罰,已侵害人民行動自由及營業自由,且系爭判決適用之最高
行政法院 102 年 3 月份第 1 次決議內容亦違反法律不溯及既
往及信賴保護原則,與憲法第 15 條及第 23 條牴觸等語。查司法
院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款所謂確定終局裁判
,係指聲請人已依法定程序用盡審級救濟之最終裁判而言。本件聲
請人就系爭判決得依法提起上訴尋求救濟,卻未上訴而告確定,非
屬用盡審級救濟途徑之確定終局裁判,聲請人尚不得據以聲請解釋
。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第
2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
四六、聲請人:陳佳森(會台字第 13455 號)
聲請事由: 為土地徵收事件,認最高行政法院 106 年度裁字第 157 號裁定,
對行政法院裁判有關「桃園縣興辦公共設施拆遷建築改良物補償自治條例
第 2 條第 1 款及第 11 條第 1 項第 3 款前段規定是否牴觸土地徵
收條例」見解互相矛盾之情形置之不理,有牴觸憲法第 16 條規定之疑義
,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因土地徵收事件,認最高行政法院 106 年度裁字第
157 號裁定(下稱確定終局裁定),對行政法院裁判有關「桃園縣
興辦公共設施拆遷建築改良物補償自治條例第 2 條第 1 款及第
11 條第 1 項第 3 款前段規定(下併稱系爭規定)是否牴觸土
地徵收條例」見解互相矛盾之情形置之不理,有違反憲法第 16 條
規定之疑義,聲請解釋。
(三)聲請意旨略謂:確定終局裁定駁回聲請人之抗告,形同對系爭規定
是否牴觸土地徵收條例之爭議置之不理,違背憲法第 16 條保障人
民訴訟權之規定等語。查系爭規定未經確定終局裁定所適用,不得
為聲請解釋憲法之客體。其餘所陳,僅係爭執確定終局裁定認事用
法之當否,並未於客觀上具體指摘確定終局裁定所適用之何法令究
有如何牴觸憲法之處;且法院裁判本身及其所持見解,依現行法制
,亦非得為聲請解釋憲法之客體。是本件聲請,核與司法院大法官
審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項
規定,應不受理。
四七、聲請人:彭作淮(會台字第 13553 號)
聲請事由: 為確認派下權存在及其再審事件,認臺灣新竹地方法院 103 年度訴
字第 29 號、臺灣高等法院 104 年度上字第 684 號民事判決;臺灣高
等法院 105 年度再字第 39 號民事判決適用民事訴訟法第 496 條第 1
項第 13 款規定,有違憲疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因確認派下權存在及其再審事件,認臺灣新竹地方法院
103 年度訴字第 29 號民事判決(下稱系爭判決一)、臺灣高等法
院 104 年度上字第 684 號民事判決(下稱系爭判決二);臺灣
高等法院 105 年度再字第 39 號民事判決(下稱系爭判決三)適
用民事訴訟法第 496 條第 1 項第 13 款規定(下稱系爭規定)
,有違憲疑義,聲請解釋。按司法院大法官審理案件法第 5 條第
1 項第 2 款所稱確定終局裁判,係指已依法定程序用盡審級救濟
之最終裁判而言。就確認派下權存在事件部分,查聲請人曾就系爭
判決一提起上訴,經系爭判決二以無理由駁回後,原得依法定程序
對系爭判決二提起上訴卻未提起,是此部分並未依法定程序用盡審
級救濟,系爭判決一、二均非確定終局裁判;就再審事件部分,查
聲請人曾對系爭判決三提起上訴,經最高法院 106 年度台上字第
1313 號民事裁定,認其未合法表明上訴理由而以上訴不合法駁回
,是此部分應以系爭判決三為確定終局判決(下稱再審確定終局判
決),合先敘明。
(三)聲請意旨略謂:系爭判決一、二認定事實、適用法律,顯違反民事
訴訟法有關證據認定法則之規定;聲請人於原審訴訟中確實不知有
相關證物存在,俟發現相關證物後聲請再審,竟遭再審確定終局判
決率然依系爭規定駁回聲請人再審之訴,故系爭規定侵犯其訴訟權
等語。惟查系爭判決一、二既非確定終局裁判,聲請人自不得持之
聲請解釋憲法;至其餘就再審確定終局判決部分所陳,則僅係爭執
法院認事用法之當否,並未於客觀上具體指摘系爭規定究有如何牴
觸憲法之處。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條
第 1 項第 2 款規定不符,依同條第 3 項規定,應不受理。
四八、聲請人:簡志銘(會台字第 13572 號)
聲請事由: 為請求國家損害賠償事件,認臺灣桃園地方法院 106 年度國簡上字
第 1 號民事判決,所適用之民事訴訟法第 449 條第 1 項規定,有違
反憲法第 16 條及第 24 條之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因請求國家損害賠償事件,認臺灣桃園地方法院 106
年度國簡上字第 1 號民事判決(下稱確定終局判決),所適用之
民事訴訟法第 449 條第 1 項規定(下稱系爭規定),侵害人民
之訴訟權,有牴觸憲法第 16 條及第 24 條規定之疑義,聲請解釋
。聲請意旨略謂:人民就公務員違法侵害其自由或權利者,自得依
法向國家請求賠償其損害;聲請人因桃園市政府警察局員警有辱罵
聲請人等情事而聲請國家賠償,惟確定終局判決適用系爭規定駁回
聲請人之上訴,已牴觸憲法第 16 條及第 24 條規定等語。核其所
陳,尚難謂已於客觀上具體敘明系爭規定究有何牴觸憲法之處。是
本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2
款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
四九、聲請人:林衡嶽(會台字第 13530 號)
聲請事由: 為違反毒品危害防制條例案件,認檢察官許可警察機關對其強制採驗
尿液,有牴觸憲法第 8 條及第 23 條之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按聲請人聲請解釋憲法或統一解釋法令,未於聲請書敘明司法院大
法官審理案件法第 8 條第 1 項或第 2 項所列事項,經本院大
法官命以大法官書記處通知定期補正,逾期仍未補正者,依本院大
法官第 1016 次會議議決,應不受理。
(二)本件聲請人因違反毒品危害防制條例案件,認檢察官許可警察機關
對其強制採驗尿液,有牴觸憲法第 8 條及第 23 條之疑義,聲請
解釋。查聲請人聲請解釋憲法不合程式,經本院大法官命以本院大
法官書記處 106 年 7 月 5 日處大二字第 1060017670 號函通
知於文到 20 日內補正合於程式之聲請書,並檢附據以聲請之確定
終局裁判影本,該函已於同年月 10 日送達,有送達證書可稽。迄
今逾期已久,未為補正,依首開說明,應不受理。
五○、聲請人:橫坑開發股份有限公司代表人盧基盛(會台字第 13623 號)
聲請事由: 為地價稅事件,認臺北高等行政法院 105 年度訴字第 1617 號判決
,所適用之行政程序法第 128 條第 2 項但書規定,有違憲之疑義,聲
請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因地價稅事件,認臺北高等行政法院 105 年度訴字第
1617 號判決(下稱系爭判決),所適用之行政程序法第 128 條
第 2 項但書規定(下稱系爭規定)有違憲之疑義,聲請解釋。聲
請意旨略謂:系爭規定並未針對特殊情況設例外之時效期間起算規
定,致剝奪聲請人受憲法保障之訴訟權,與憲法第 7 條、第 16
條、第 19 條及第 23 條牴觸等語。按司法院大法官審理案件法第
5 條第 1 項第 2 款所謂確定終局裁判,係指聲請人已依法定程
序用盡審級救濟之最終裁判而言。查聲請人曾就系爭判決提起上訴
,因未繳裁判費及委任律師為訴訟代理人,又未於限期內補正,經
該院以上訴不合法為由裁定駁回上訴,是系爭判決非確定終局裁判
,自不得據以聲請解釋。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件
法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應
不受理。
五一、聲請人:億兆人力資源有限公司代表人劉金鳳(會台字第 13322 號)
聲請事由: 為就業服務法事件,認臺北高等行政法院 105 年度訴字第 874 號
及第 875 號判決所適用之法律或命令所表示之見解,與其他審判機關之
確定終局裁判,適用同一法律或命令所已表示之見解歧異,聲請統一解釋
案。
決 議:(一)按聲請人聲請解釋憲法或統一解釋法令,未於聲請書敘明司法院大
法官審理案件法第 8 條第 1 項或第 2 項所列事項,經本院大
法官命以大法官書記處通知定期補正,逾期仍未補正者,依本院大
法官第 1016 次會議決議,應不受理。
(二)本件聲請人因就業服務法事件,認臺北高等行政法院 105 年度訴
字第 874 號及第 875 號判決所適用之法律或命令所表示之見解
,與其他審判機關之確定終局裁判,適用同一法律或命令所已表示
之見解歧異,聲請統一解釋。惟查本件聲請書因與法定程式不符,
經本院大法官命以大法官書記處中華民國 106 年 6 月 21 日處
大二字第 1060016842 號函,通知聲請人於文到 10 日內補正合於
程式之聲請書。該函已於同年月 23 日送達,並由聲請人本人簽收
,有送達證書可稽。聲請人雖於同年月 27 日另以補充聲請書送達
本院,惟並未敘明司法院大法官審理案件法第 8 條第 1 項或第
2 項所列事項。是本件聲請,經核仍與法定程式不符,視同未補正
,依首開說明,應不受理。
五二、聲請人:李翠媚、李珍妮、李政哲、李政威(會台字第 13342 號)
聲請事由: 為耕地三七五租約事件,認臺中高等行政法院 105 年度訴字第 302
號判決,所適用之行政院農業委員會中華民國 81 年 5 月 15 日(81)
農企字第 1010141A 號函,牴觸耕地三七五減租條例第 19 條第 2 項及
農業發展條例第 3 條第 4 款規定,有違反憲法第 172 條規定之疑義
,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之。
(二)本件聲請人因耕地三七五租約事件,認臺中高等行政法院 105 年
度訴字第 302 號判決(下稱系爭判決),所適用之行政院農業委
員會中華民國 81 年 5 月 15 日(81)農企字第 1010141A 號函
,牴觸耕地三七五減租條例第 19 條第 2 項及農業發展條例第 3
條第 4 款規定,有違反憲法第 172 條規定之疑義,聲請解釋。
按司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款所載之確定
終局裁判,就其立法及制度設計之意旨,係指聲請人已依法定程序
用盡其審級救濟之最終裁判而言。惟查聲請人對系爭判決得提起上
訴而未提起,未盡審級救濟程序,故系爭判決非屬確定終局裁判,
自不得據以聲請解釋憲法。是本件聲請,核與司法院大法官審理案
件法第 5 條第 1 項第 2 款之規定不合,依同條第 3 項規定
,應不受理。
五三、聲請人:楊焜顯、楊麗真(會台字第 13569 號)
聲請事由: 為聲請法官迴避事件,認臺灣高等法院 105 年度聲字第 852 號民
事裁定,所適用之最高法院 69 年台抗字第 457 號、27 年抗字第 304
號、29 年抗字第 56 號判例,牴觸民事訴訟法第 33 條第 1 項第 2
款規定,侵害憲法第 16 條之訴訟權及其他實體權,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因聲請法官迴避,認臺灣高等法院 105 年度聲字第
852 號民事裁定,所適用之最高法院 69 年台抗字第 457 號、27
年抗字第 304 號、29 年抗字第 56 號判例(下合稱系爭判例)
,牴觸民事訴訟法第 33 條第 1 項第 2 款規定,侵害憲法第
16 條之訴訟權及其他實體權,聲請解釋。查聲請人曾就上開臺灣
高等法院民事裁定提起抗告,經最高法院 106 年度台抗字第 496
號民事裁定以抗告無理由予以駁回,是本件聲請應以上開最高法院
民事裁定為確定終局裁定,合先敘明。聲請意旨略謂:法官於訴訟
程序中所為訴訟指揮之一切事項,如不符公正、公開、中立、合理
,而有違事理、法理、證據法則及論理經驗法則,當事人即得依民
事訴訟法第 33 條第 1 項第 2 款「執行職務有偏頗之虞」聲請
法官迴避;系爭判例逾越上開民事訴訟法規定之意旨,架空、破壞
迴避制度,牴觸憲法第 172 條規定,侵害人民受憲法第 16 條保
障之訴訟權等語。查系爭判例形式上雖未經確定終局裁定所明確援
用,但由其理由所持法律見解判斷,應認系爭判例之內容業經確定
終局裁定所實質援用,聲請人得以之為聲請釋憲之客體,合先敘明
。核其所陳,僅係爭執法院認事用法之當否,尚難謂已客觀具體指
陳系爭判例究有何牴觸憲法之處。是本件聲請,核與司法院大法官
審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不符,依同條第 3 項
規定,應不受理。
五四、聲請人:巴聖一、陳黃桂芬(會台字第 13589 號)
聲請事由: 為更正土地登記事件,認最高行政法院 100 年度判字第 2005 號判
決,所適用之內政部中華民國 76 年 6 月 10 日(76)台內地字第
511293 號函,有牴觸憲法第 15 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因更正土地登記事件,認最高行政法院 100 年度判字
第 2005 號判決(下稱確定終局判決),所適用之內政部中華民國
76 年 6 月 10 日(76)台內地字第 511293 號函(下稱系爭函
),有牴觸憲法第 15 條規定之疑義,聲請解釋。聲請意旨略以,
系爭高雄市苓雅區九筆土地(下稱系爭土地)早於清朝光緒 2 年
(民國前 36 年)先設定典權予聲請人之先祖,並於數年後由典轉
賣予典權人。後日治時期因無典權制度,遂改登記為「不動產質權
」。臺灣光復後,因典權制度有所不同,又變更登記為「臨時典權
」。聲請人於地籍清理條例施行後,檢附相關證明文件,申請登記
為系爭土地之所有權人,主管機關卻依系爭函否准,並塗銷臨時典
權登記,確定終局判決亦未給予救濟,已侵害憲法第 15 條保障之
財產權等語。查聲請人陳黃桂芬並非確定終局判決之當事人,且系
爭函未為確定終局判決適用,自不得據確定終局判決聲請解釋系爭
函。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項
第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
五五、聲請人:有誠股份有限公司代表人林道東(會台字第 13513 號)
聲請事由: 為房屋稅事件,認臺灣臺北地方法院 104 年度簡字第 385 號行政
訴訟判決,所適用之房屋稅條例第 5 條、臺北市房屋稅徵收自治條例第
4 條及財政部中華民國 103 年 6 月 29 日台財稅字第 10304579390
號令發布之住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第 2 條規
定,顯有牴觸憲法第 7 條、第 15 條及第 19 條規定之疑義,聲請解釋
案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因房屋稅事件,認臺灣臺北地方法院 104 年度簡字第
385 號行政訴訟判決,所適用之房屋稅條例第 5 條、臺北市房屋
稅徵收自治條例第 4 條及財政部中華民國 103 年 6 月 29
日台財稅字第 10304579390 號令發布之住家用房屋供自住及公益
出租人出租使用認定標準第 2 條規定(下併稱系爭規定),顯有
牴觸憲法第 7 條、第 15 條及第 19 條規定之疑義,聲請解釋。
查聲請人就上開臺灣臺北地方法院行政訴訟判決提起上訴,經臺北
高等行政法院 105 年度簡上字第 74 號裁定以上訴不合程式駁回
,是本件聲請,應以上開臺灣臺北地方法院行政訴訟判決為本案確
定終局判決,合先敘明。
(三)聲請意旨略謂:系爭規定以法人持有之房屋數為基礎,課徵不同稅
率,違反法律明確性、租稅法律主義與平等原則,前開稅率亦與比
例原則不符等語。核其所陳,尚難謂已具體指摘系爭規定於客觀上
究有何牴觸憲法之處。是本件聲請,與司法院大法官審理案件法第
5 條第 1 項第 2 款規定要件不符,依同條第 3 項規定,應不
受理。
五六、聲請人:郭金澤(會台字第 13571 號)
聲請事由: 為聲請再審事件,認臺灣臺中地方法院 106 年度聲再字第 7 號民
事裁定,適用最高法院 68 年臺再字第 145 號民事判例,有牴觸憲法第
7 條及第 16 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法(下稱大審法)第 5 條第 1 項第 2 款定有明文
。
(二)本件聲請人因聲請再審事件,認臺灣臺中地方法院 106 年度聲再
字第 7 號民事裁定,適用最高法院 68 年臺再字第 145 號民事
判例(下稱系爭判例),有牴觸憲法第 7 條及第 16 條規定之疑
義,聲請解釋。聲請意旨略謂:系爭判例僅許未經合法代理之當事
人,得依民事訴訟法第 496 條第 1 項第 5 款聲請再審,而不
許他造當事人聲請,已牴觸憲法第 7 條平等權與第 16 條保障人
民平等訴訟權之宗旨等語。惟核其所陳,並未於客觀上具體敘明系
爭判例究有何違憲疑義,是以本件聲請核與大審法第 5 條第 1
項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
五七、聲請人:張克西(會台字第 13494 號)
聲請事由: 為交通裁決事件,認臺灣臺北地方法院 104 年度交字第 14 號行政
訴訟判決及臺北高等行政法院 105 年度交上字第 91 號判決,所適用之
道路交通管理處罰條例第 3 條第 8 款、第 92 條第 1 項、第 6 項
及道路交通安全規則第 11 條第 1 項第 3 款但書等規定,限制人民之
基本權利,有違反法律保留原則、平等原則、法律明確性原則及比例原則
之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因交通裁決事件,認臺灣臺北地方法院 104 年度交字
第 14 號行政訴訟判決及臺北高等行政法院 105 年度交上字第
91 號判決,所適用之道路交通管理處罰條例(下稱處罰條例)第
3 條第 8 款(下稱系爭規定一)、第 92 條第 1 項(下稱系爭
規定二)、同條第 6 項(下稱系爭規定三)及道路交通安全規則
第 11 條第 1 項第 3 款但書(下稱系爭規定四)等規定,限制
人民之基本權利,有違反法律保留原則、平等原則、法律明確性原
則及比例原則之疑義,聲請解釋。查聲請人曾就臺灣臺北地方法院
104 年度交字第 14 號行政訴訟判決提起上訴,經臺北高等行政法
院 105 年度交上字第 91 號判決以上訴無理由予以駁回,且不得
上訴,是本件聲請應以上開臺北高等行政法院判決為確定終局判決
,合先敘明。聲請意旨略謂:汽車與機車本質不同,立法者卻未為
差異處理,逕以系爭規定一、三及四將有關汽車之管理、處罰及行
駛之相關規定,全部比附辦理,顯然違反平等原則;系爭規定一、
二、三及四,將汽車於處罰條例之相關規定全部及於機車,違反授
權明確性原則及比例原則;限制人民基本權利須有法律或法律授權
之依據,非可由立法機關以附帶決議方式為之,故立法院以附帶決
議方式通過系爭規定四「汽缸總排氣量 550 立方公分以上……之
大型重型機車號牌每車二面,應正面懸掛於車輛前後端之明顯適當
位置」係屬違憲,且規避行政院對於立法院得行使之覆議權,亦破
壞憲政秩序權力分立等語。核其所陳,係以個人主觀見解泛稱系爭
規定一、二、三及四違憲,並未具體指摘客觀上究有何牴觸憲法之
處。本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第
2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
五八、聲請人:陳勛元(會台字第 13524 號)
聲請事由: 為告發妨害國交罪案件,認臺灣高等法院檢察署水股檢察官所判定 6
件案件「被告涉犯妨害國交罪部分,因無犯罪事實,業已結案。」有牴觸
憲法第 1 條、第 2 條、第 3 條、第 16 條、第 22 條、第 24 條及
第 141 條規定之疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按聲請人聲請解釋憲法或統一解釋法令,其聲請書未經聲請人簽名
或蓋章者,得定期命其補正,逾期未補正者,依本院大法官第 963
次會議決議,應不受理。
(二)本件聲請人因告發妨害國交罪案件,認臺灣高等法院檢察署水股檢
察官所判定 6 件案件「被告涉犯妨害國交罪部分,因無犯罪事實
,業已結案。」有牴觸憲法第 1 條、第 2 條、第 3 條、第
16 條、第 22 條、第 24 條及第 141 條規定之疑義,聲請解釋
。查本件聲請書因未經聲請人簽名或蓋章,經本院大法官命以大法
官書記處中華民國 106 年 7 月 14 日處大二字第 1060019073
號函,通知聲請人於文到 10 日內補正經聲請人簽名或蓋章之聲請
書,惟未獲會晤本人亦無受領文書之同居人或受僱人,已於同月
20 日寄存送達於轄區派出所,有送達證書附卷可稽,迄今逾期仍
未補正,依首揭決議,應不受理。
五九、聲請人:葛小璇(會台字第 11980 號)
聲請事由: 為級俸事件,認臺北高等行政法院 102 年度訴字第 46 號判決及最
高行政法院 102 年度裁字第 1294 號裁定,所適用之教育部中華民國
97 年 11 月 25 日台人(一)字第 09700222488 號及 98 年 5 月 7
日台人(一)字第 0980052080A 號函釋,有牴觸憲法之疑義,聲請解釋
案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因級俸事件,認臺北高等行政法院 102 年度訴字第
46 號判決及最高行政法院 102 年度裁字第 1294 號裁定,所適
用之教育部中華民國 97 年 11 月 25 日台人(一)字第
09700222488 號(下稱系爭函釋一)及 98 年 5 月 7 日台人(
一)字第 0980052080A 號函釋(下稱系爭函釋二),有牴觸憲法
之疑義,聲請解釋。查聲請人曾就上開臺北高等行政法院判決提起
上訴,業經上開最高行政法院裁定以上訴不合法予以駁回,是本件
聲請應以上開臺北高等行政法院判決為確定終局判決,合先敘明。
聲請意旨略以,確定終局判決以其任職私立復旦高中時為代課老師
並非代理老師,所支領報酬為終點費,依系爭函釋一、二認其擔任
代課老師期間年資無法採計提敘薪級,是系爭函釋一、二違反法律
保留原則、平等原則及信賴保護原則等語。核其所陳,係在爭執確
定終局判決認事用法是否得當,尚難謂已客觀具體指陳系爭函釋一
、二究有如何牴觸憲法之處。是本件聲請,核與司法院大法官審理
案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定
,應不受理。
六○、聲請人:謝清彥(會台字第 13507 號)
聲請事由: 為妨害名譽等案件,認司法院大法官第 1456 次會議,對於聲請人聲
請解釋案(會台字第 13385 號)所為之不受理決議,所適用之司法院大
法官審理案件法第 7 條第 2 項規定,有違憲疑義,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因妨害名譽等案件,認司法院大法官第 1456 次會議,
對於聲請人聲請解釋案(會台字第 13385 號)所為之不受理決議
(下稱系爭不受理決議),所適用之司法院大法官審理案件法第 7
條第 2 項規定(下稱系爭規定),有違憲疑義,聲請解釋。聲請
意旨略謂:系爭規定不當限縮人民聲請大法官統一解釋須於裁判確
定後三個月內為之,不符統一解釋之立法目的及精神,亦有違憲法
第 16 條保障人民訴訟權之意旨等語。惟查,系爭不受理決議並非
司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款所稱之確定終
局裁判,自不得據以聲請解釋憲法。且核聲請意旨所陳,僅泛稱系
爭規定有違憲疑義,尚難謂已具體指摘系爭規定究有如何牴觸憲法
之處。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第 1
項第 2 款規定不合,依同條第 3 項規定,應不受理。
六一、聲請人:洪崇勳(會台字第 13639 號)
聲請事由: 為妨害性自主等罪案件,認最高法院 101 年度台上字第 3479 號刑
事判決所適用之刑法第 51 條第 5 款及第 57 條規定,牴觸憲法第 7
條平等權與第 23 條比例原則,聲請解釋案。
決 議:(一)按人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,
遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用
之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,司法院大法
官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款定有明文。
(二)本件聲請人因妨害性自主等罪案件,認最高法院 101 年度台上字
第 3479 號刑事判決所適用之刑法第 51 條第 5 款及第 57 條規
定(下併稱系爭規定),牴觸憲法第 7 條平等權與第 23 條比例
原則,聲請解釋。查聲請人前曾就臺灣高等法院高雄分院 101 年
度侵上訴字第 16 號、第 17 號刑事判決提起上訴,因上訴不合法
,經最高法院以 101 年度台上字第 3479 號刑事判決駁回,是本
件聲請,應以上開臺灣高等法院高雄分院刑事判決為確定終局判決
,合先敘明。聲請意旨略謂:確定終局判決認聲請人所犯強制猥褻
數行為與想像競合犯或接續犯要件不合,而予以一罪一罰,致聲請
人所涉強制猥褻案件之刑期較其他重罪更重,有違憲法第 23 條比
例原則。又法院審理兒童妨害性自主案件,適用系爭規定時,逕以
採信對造兒童之證詞致不利於聲請人,亦顯然違反憲法平等原則等
語。核其所陳,僅係爭執法院認事用法之當否,並未具體敘明確定
終局判決所適用之一罪一罰及系爭規定於客觀上究有何牴觸憲法之
處,且法院裁判本身及其所持見解,依現行法制,並非得為聲請解
釋之客體。是本件聲請,核與司法院大法官審理案件法第 5 條第
1 項第 2 款規定不符,依同條第 3 項規定,應不受理。
主 席:許宗力